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本周，民办初中摇号即将开始，尽管“太原9所‘公参民’学校转成公办学校”这一消息已公布两周，但依然是家长们热议的话题，关于“公参民”转公后，是否会稀释优质教育资源，“公参民”的优势是否还会继续存在等疑问，家长们有种种猜想。
那么，继去年民办义务教育学校入学招生100%摇号之后，今年又进行了“公参民”学校转公办的政策调整，从顶层设计以及教育发展的趋势来看，这到底在释放什么信号？这一调整会为太原教育，尤其是初中教育带来什么变化？“有学上”到“上好学”的距离是不是越来越短？带着这样的思考，记者进行了采访。
新增优质学位4281个
今年转为公办的9所学校，包括成才中学、五育中学、师爱中学、同心外国语学校、文华中学、凤凰双语中学、三立中学、南海中学、杏花中学。从公布的招生计划可以看到，这些学校共涉及初中学位3000个，高中学位1146个，小学学位135个，共计4281个。从家长的角度来讲，这些学校多数都是“好学校”，是优质的教育资源。
按照政策，转为公办后的9所学校设立过渡期。过渡期内，运行管理机制保持不变，校名不变，现有教师、职工的聘任、管理机制不变，现有教师、职工待遇不变，招生方式不变。同时，9所学校新招的高中学生和原有在校生，全部执行公办学校的收费政策；义务教育阶段新招学生和原有在校生全部免收学费。
这就意味着，9所学校转公办后，师资队伍、教育教学管理等依然保持优质，唯一改变的是，家长不用每年再交高额学费了，而由政府买单，在满足了老百姓从“有学上”到“上好学”的一部分需求外，还大大减轻了老百姓的经济负担。
从今年这些学校的网报情况来看，政策调整也是其报名火热的原因之一。部分家长在选择时有了倾向：“不用交那么多学费，还是个好学校，那就摇摇看！”
转公背后的考量
牵一发而动全身，政府在进行政策调整时，到底有哪些深层次的考量？
随着生活水平的提高，人们对优质教育资源的需求不断增加，“上好学”的渴望逐渐变得迫切。此时，民办教育以及“公参民”学校应运而生。市教育局相关负责人认为：“公办学校充分发挥自身优势，通过举办或者参与举办民办义务教育学校，积极扩大优质教育资源覆盖面，在一定历史时期，缓解了优质教育资源的供需矛盾，满足了人民群众多样化的教育需求。”
然而，随着民办义务教育学校比重逐渐增大，各种矛盾也渐渐显现。当教育生态发生变化，人民群众被裹挟前进时，改革，势在必行。
今年5月14日，《民办教育促进法实施条例》正式公布。《中国青年报》报道称，教育部发展规划司司长刘昌亚在新闻发布会上介绍，“公办学校参与举办的民办学校，利用公办学校的优质品牌，采用民办学校的收费机制，对公办学校和民办学校都造成了不公平竞争，扰乱了教育秩序。”
紧接着，7月19日，中央八部委联合发文《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校的通知》，对“公参民”学校进行专项规范，推动义务教育优质均衡发展。“公办学校单独举办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校，应办为公办学校。”“着力增加优质公办义务教育资源供给，保障就近入学，不再审批设立新的‘公参民’学校。”“力争用两年左右时间，理顺体制机制，实现平稳过渡”……
优质均衡再布局
“公参民”学校转公办后，对太原教育格局会有什么影响？十二中、师爱中学校长冯国雷持乐观态度：“义务教育是公益性事业，‘公参民’学校转公办不仅是惠民的好事，也体现了政府的担当，这将有助于促进义务教育优质均衡，保证教育公平。同时，政策调整还会在学校间产生‘鲶鱼效应’，转为公办的分校，与主校在教育教学管理等方面会形成一种良性竞争，促进学校发展。”
三十七中、南海中学校长李文认为：“‘公参民’学校转公办是一件惠民实事，政府给予的资金支持标准超过了原来收的学费标准，这不仅为办学提供了保障，还能推动学校各方面更好地发展。如果政策仍能给予这些学校一定的办学自主权，延续灵活的机制，同时，给予教师更多的扶持，良好的态势一定会持续。”
不少校长还认为，继去年民办义务教育学校入学招生100%摇号后，今年“公参民”学校转公办，对于我市多数公办初中来说，是一个再次出发的机遇。“办学质量是一所学校的生命线。提高质量，才能焕发一所学校的生命力，才能受到家长和学生的喜爱。”
“公参民”学校的回归，也是责任的回归。从近年来国家出台一系列政策，深化新时代教育评价改革，到民办义务教育学校入学招生100%摇号、“公参民”转公办、“双减”政策落地，都不难看出，国家破解教育高质量发展难题的态度非常坚决。与此相应，各级地方政府也在扎实推进。按照计划，2022年底前，太原市所有“公参民”学校都将整改到位，适宜转为公办的将转公办，适宜转为民办的将转民办，不适宜办学的将关停。
太原市教育局负责人表示：“我们期望，在‘公参民’学校转公办过程中，通过尝试按需设岗、按岗设薪等方式，提高教师积极性。通过体制机制的改革，一方面为转公办的分校增添活力，一方面为主校赋予一定的办学自主权，同时，带动激活更多公办学校更好发展。未来，还将通过集团化办学等模式，优化校点布局，在推动义务教育优质均衡发展中，实现新的突破，让更多的孩子‘上好学’！”
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