山西产业转型方向二｜发展清洁能源 推动能源革命

我国在推动能源绿色低碳转型方向取得了显著成效，2018年中国已是最大的风电市场，是世界上第一个风电装机容量超过200吉瓦的国家。2019年我国清洁能源发电量占国内全部发电量的35.51%，发电装机占国内全部电力装机的46.13%，其中风光发电量占比8.58%，装机占比20.55%，可再生能源装机规模与发展速度均居世界第一。清洁能源消费量占能源消费总量23.4%，以清洁能源为主体的结构调整趋势初步形成。

2019年中国能源企业500强分布中，新能源企业入围90家，反超石油企业，位居第三，增长速度快。135家电力企业90%以上涉足新能源，除去电力企业，500强中有近30家煤企等传统能源企业将新能源列入产业板块，作为与主业并列发展的产业之一，加速向清洁能源服务商转型。

我国目前风能与光伏已开发量尚不足技术可开发资源的十分之一。2019年我国风能装机量2.09亿KW，而中国的技术可开发风电资源高达约35亿KW，加之国内可再生资源量足够丰富，达到高比例完全可能，中国清洁能源开发量还有待大幅提升。

2019年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，由此山西正式成为全国首个能源革命综合改革试点，这意味着党中央赋予了山西重大使命，对于发挥山西在推进全国能源革命中的示范引领作用，促进资源型地区经济转型和高质量发展，具有重大而深远的意义。

 煤炭清洁高效利用，推动煤炭能源生产消费革命。

在低碳、绿色为主题的时代背景下，原有粗放式的煤炭生产和消费模式必然终结，只有走精细化发展道路，推进煤炭向绿色、智能、清洁、低碳方向发展， 才能保持煤炭行业的市场竞争地位和竞争实力，这是能源革命的要求，更是煤炭行业自身发展的需求。

近几年煤炭转型发展取得了一定成效。首先在技术上得到攻破，2020年4月，晋煤集团与中航联合开发的“晋航炉”（JM-H）168小时工业化试验取得成功，实现了煤炭原料的“吃干榨尽”，为全省乃至全国高灰熔点无烟块煤气化提供了高效、清洁、经济的新路径，攻克了世界性难题，晋煤集团建成了目前全国唯一的块煤加压熔渣气化技术开发平台。

节能减排效果明显。2019年全年煤炭产量9.8亿吨，其中煤炭先进产能占比达68%。单位GDP耗能呈下降趋势，但2018年山西单位GDP耗能降低率在中部六省中最小，同时小于全国3.0%的平均水平。从降幅来看，耗能虽然有所改善，但仍有较大提升空间。

党的十八大以来，山西省陆续出台了一系列节能减排的规定和政策，2015年后二氧化硫排放量降至100吨以下，2017年达到25吨，山西逐步摆脱能耗大省、污染大省形象。

虽然煤炭转型发展取得了一定成效，但任务依然繁重，转型路上阻碍重重。尤其是在关键技术领域，我国仍需依靠西方发达国家，导致在技术突破方面存在一定瓶颈。实现煤炭的清洁高效利用， 必须利用煤炭先进的生产与加工技术，要大力进行新技术研发， 只要科学利用好煤炭生产与加工技术，煤炭的清洁高效利用完全可以实现。

山西形成多元化能源结构，清洁能源占比不断提高新能源装机总容量全国第五

新中国成立初期，全省一次能源生产只有原煤，发电量全部为火力发电，改革开放后，逐步开始开发利用清洁能源，以风能、太阳能为代表的新能源得到快速发展，能源生产结构朝着多元化目标迈进。2009年全省首次出现风电装机容量，2011年首次出现太阳能发电装机。截止2018年底，一次能源生产结构中，原煤占比下降至97.63%，煤层气占比0.87%，风/光/水电等占比由1980年的0.18%提升至1.51%，清洁能源占比不断提高，清洁电力占比达11.3%，比2012年提高7.68个百分点，电源结构持续优化。

截止2019年5月底，山西省新能源装机突破2000万千瓦，占比23.08%，总容量全国第五，发电量150.97亿千瓦时，占比11.65%。照此测算，2019年可替代标煤1134吨，减少二氧化碳排放3061吨。

近年来随着各市县风能发电项目的陆续建成，山西风力发电量也在不断上涨。2018年发电总量达到历年最高的212亿千瓦时；2019年山西省敲定的195处重点工程项目中，风电项目有32个，说明山西对风电发展十分重视，风电发展速度较快。

受地形地势制约，山西风电项目主要集中于晋北地区。依托朔州、大同、忻州极强的风力资源，山西在晋北地区打造风电基地，“十三五”期间规划晋北三市风电基地建设规模共700万千瓦。

目前朔州右玉是山西省最大的风电基地，同时朔州拥有华北最大的风电运维基地——山西鲁庆华风电运维基地，山西还积极探索风电利用新模式，在大同灵丘建设了全国最大的风电供暖项目、推动分散式风电项目发展等。

当前山西风电虽已成为仅次于火电的第二大电源，但仅占全省发电量的6%。2019年山西风力发电量为188亿千瓦时，全国排名第六，位于全国中上游水平，风力发电整体开发能力并不突出，规模相对有限。

山西风电发展受到多方面的制约，一是风力资源分布不平衡，主要分布在晋北地区。二是目前山西已投入的发电装机以合资设备为主，省内风电装备制造业发展与大规模风电发展不匹配。三是风电规模与整体规划不匹配，虽然山西风电规模发展迅速，但政府在电价制定以及电网规划等方面进展相对缓慢，影响风电发展进程。

2015年国家能源局提出实施光伏发电“领跑者”计划和建设领跑基地，到目前共批复3批基地共22个项目，前两批基本已完成并网。其中山西省有5个，在光伏“领跑者”基地中独占鳌头，是国家重点建设区域，2019年山西光伏领跑者发电规模全国第一。国家能源局启动的首个光伏发电领跑示范基地位于大同市，是全国首个百万千瓦级光伏领跑者基地。

同时传统能源企业也在向清洁能源领域迈进。晋能集团是全省最早建设、运营风电和光伏项目的企业，清洁能源现已成为集团主业，目前是山西省最大规模清洁能源产业实体，产品出口日本、德国等14个国家。

2019年7月，山煤国际与钧石能源（专业从事新一代高效异质结太阳能电池产业链的高新技术企业）签订战略合作协议（未签订正式合作协议），即将进军光伏行业。

光伏扶贫是政府精准扶贫项目之一，山西省作为全国光伏扶贫首批试点省份，自2015年开始发展光伏扶贫。目前全省光伏扶贫总装机规模295.04万千瓦，涉及11个市、75个县（57个贫困县、18个非贫困县）， 截止到2019年底，全省光伏扶贫累计结算收益16.78亿元，发放到村13.71亿元，惠及6077个贫困村、36.85万余贫困户。

山西省光伏扶贫规模总量在全国26个有光伏扶贫项目省份中排名第二，2019年全国光伏扶贫收益大约在150亿左右，山西占比10%以上，扶贫效果显著。

2019年山西太阳能发电总量为63亿千瓦时，名列全国第七位，整体规模一般。山西太阳能发电虽然起步早，但受地理地势影响，太阳能资源丰富度有限，无法发展大规模光电项目，只能以分散式为主，发电量仅位于全国中上游水平。

相比于前两批光伏领跑者基地土地特点，第三批则各有地域特点，结合各地特色发展光伏。例如山西省长治市基地选址位于黎城、平顺两县，2019年3月开工建设，6月相继并网，同时结合当地各类资源进行“光伏+”的综合开发，实现“光伏+林业+扶贫+旅游”四位一体。未来“光伏+”将是主要发展模式。

氢能作为最清洁、可再生循环的二次能源，可以达到零碳排放，成为能源的“新宠儿”，被誉为21世纪的”终极能源”，近年来在国内获得了前所未有的关注。2019年《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》称，氢能将成为中国未来能源体系的重要组成部分，预计到2050年氢能在中国能源体系中的占比约为10%，氢气需求量接近6000万吨，年经济产值超10万亿元。

山西正在积极布局一条氢能全产业链，打造以氢能源经济圈为主的氢能高地，由“煤都”向“氢都”转变，是山西实现工业结构性反转的关键一招。《山西能源革命综合改革试点行动方案》中明确提出，要研究制定氢能产业发展规划，推动氢能产业发展。

一、山西省氢能来源广泛，制氢成本低，利用焦炭副产焦炉煤气制氢优势明显

山西是全国规模最大的焦炭生产基地，焦炭产能9000万 t/a 左右，焦炉煤气资源非常丰富。副产的焦炉煤气如果全部制氢，仅此一项氢气产能达到 88 亿 m³，焦炉气制氢成本较低，发展氢能经济具有相当大的成本优势。而且山西有大量的弃风弃光电等可供制氢的存量资源，氢能来源广泛，这一先天优势让我省成为性价比占优的氢能源大省。

二、山西新能源需求量大，氢能源产业发展将迎来“井喷”

随着新能源汽车的不断推广，我省对氢燃料电池需求量也加大，2020年财政部发出的《关于征求<关于开展燃料电池汽车示范推广的通知>(征求意见稿)意见的函》指出，要在北京、山西等八个省市“推广超过1000辆达到相关技术指标的燃料电池汽车”。同时氢能将被用于发电和为城市供暖，未来几年氢能消费量会迅速增长，迎来“井喷”。

2019年4月出台的《山西省新能源汽车产业2019年行动计划》提出，依托太原、大同、长治现有氢燃料电池汽车相关产业开展试点示范，并申报国家级燃料电池汽车试点示范城市。到2020年结束前，在示范运行城市，建设加氢站3座、示范公交路线10条，形成700台的运营规模，2019年5月大同市第一个加氢站已经投产。

太原市、大同市、阳泉市、长治市和运城市五个氢能产业集群逐渐形成，燃料电池、动力系统平台、燃料电池汽车及示范运营等产业配套要素一 一集聚。太原市清徐精细化工循环产业园内的美锦集团，积极布局氢能源示范项目，预计2020年10月底可实现部分焦炉投产，项目建成后可年产氢1600万m³。

另外，为加快氢能产业布局，山西省也在积极推动各方合作。

《山西省新能源汽车产业2019年行动计划》提出，力争5年后，在山西形成技术体系健全、产业链完善、产业闭环，具备市场竞争力的氢能生产、利用示范基地，将山西打造成中国的“氢谷”。

大同是山西发展氢能的主要基地。2018年底，“氢都”大同新能源产业城开工建设，总规划面积50平方公里，起步区面积10平方公里。截止2019年底，产业城落地项目共49个，其中已建成22个。